日前，在枫桥镇陈家村村民代表大会上，几位村民代表为失土农民如何缴纳养老保险金问题发表了自己的意见建议。

    随着近年来枫桥镇基础设施建设、工业经济发展以及新农村建设的不断深入，陈家村大批土地被征用，为了保障农民的利益，陈家村两委会决定利用规划调整后的资金，为广大失土农民缴纳养老保险金，并按四个档次自行选择缴纳，最低档费用由村里统一交缴。村里专门召开党员和村民代表大会，大家一致认为这解决了村民的后顾之忧。

    针对行政村调整后出现的一些缺乏政策法规依据、难以有效调处的民事管理矛盾，如户籍迁移、婚嫁落户、利益分配等，陈家村结合本村实际，发动和依靠村民提前制订和规范健全了各项村级制度。目前陈家村已修订完成由村级政治事务、经济事务等16个方面组成的《陈家村村民自治章程》。

    据了解，近年来，枫桥镇制订实施了一系列村级规章制度，充分发扬了民主，切实保障了广大农民的合法权益。村规民约对促进农村的和谐稳定发展，发挥了重要的作用

    在新农村建设中，基础设施项目招标、工程质量、财务管理等都是村民密切关注的问题，也是可能引发群体性矛盾的重点。为此，枫桥镇推行了村级事务“三上三下”民主议事规范制度，村级重要事务或建设项目，由村两委提出规划方案，送发村民征求意见。对征求到的村民意见建议，由村两委会集体汇总分析，将修改方案提交党员议事会和村民代表恳谈会酝酿论证，形成共识。经过“两会”酝酿完善后的方案，提交全体党员和村民代表联席会议审议表决后组织实施。

    “三上三下”议事规范的建立，使枫桥镇在新农村建设中减少了大量的发展类矛盾，近5年来全镇没有发生因发展问题引起的群体性上访事件。